巡察工作

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关于对龙洞镇党委巡察情况的反馈意见

时间:2019-03-25 09:24:14来源: 作者:点击:

  根据市委巡察工作统一部署,2018年11月9日至2019年1月9日,市委第三巡察组对龙洞镇党委开展了政治巡察。现将巡察情况通报如下:

  一、党的政治建设方面,政治意识不强,重大决策部署落实不力,党委核心作用发挥不明显

  1.“四个意识”不强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;贯彻落实省委、省政府“约法三章”规定不力,仍然存在违规公款吃喝;对三大攻坚战、扫黑除恶等重大决策部署学习传达不及时,落实不力。

  2.议事制度执行不力。2014年至2016年以党政联席会议代替党委会议,“三重一大”、“末位表态”、“四个不直接分管”等制度落实不到位。

  3.重大决策落实不力。精准扶贫工作落实不到位,扶贫政策知识宣传不力,扶贫对象识别不精准。

  二、党的思想建设方面,学习教育不到位,意识形态领域工作虚化

  1.政治理论学习不够。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实、不深入,学习重形式、轻内容,没有真正做到入脑入心、学懂弄通做实。

  2.专题教育力度不严。党委中心组学习流于形式,“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育开展不力,少数支部党课学习记录过于简单,个别支部存在涂改会议名称、会议时间的现象。

  3.意识形态工作虚化。镇党委对意识形态工作认识不到位,重视不够;宣传力度不大,部分镇、村干部对意识形态工作内容不了解;村级文化广场、图书室、“村村响”等宣传阵地作用发挥不明显;网络舆情回复不及时。

  三、党的组织建设方面,党建基层工作薄弱,选人用人不规范,党内政治生活不严肃

  1.基础工作不扎实。镇党委对党建工作重视不够,压力传导层层递减;党建资料不齐;党费收缴不及时;党员发展程序不规范,党员档案存在时间涂改、不如实填报、由他人代写等问题。

  2.党内政治生活不严肃。“三会一课”制度落实不到位,各支部“缺会少课”的现象比较严重;“组织生活会”“民主生活会”概念混淆不清;民主生活会发言材料弄虚作假,照搬照抄。

  3.选人用人不规范。擅自增设机构,超职数配备干部;选人用人机制不健全,征求意见不充分、不全面;民主集中制执行不到位,会前沟通少,会中讨论不充分;纪委副书记没有实现专职。

  四、党的作风建设方面,中央“八项规定”精神落实不力,“四风”问题仍然时有发生

  1.“三公”经费控制不严。2014年以来餐饮费用开支过高;办公用品、打字复印、宣传广告费过高;公务用车管理不严;违规发放津补贴数额较大,清退不到位。

  2.“四风”问题屡禁不止。违规报销足浴、KTV等娱乐费用;违规由旅行社组织开展支部、工会活动。

  3.违规消费依然存在。违反“禁酒令”,接待违规使用白酒;领导干部带头违规聚餐。

  五、党的纪律建设方面,“两个责任”落实不到位,监督执纪问责宽松软,全面从严治党不力

  1.主体责任落实不力。镇党委对全面从严治党认识不深、重视不够、研究不多,存在重形式轻内容、重安排轻落实的现象;党委领导班子纪律意识淡薄,违规研究处置国有资产;对党员干部教育、管理措施不力,廉政谈话落实不到位,警示教育流于形式,监督管理不严不实。

  2.监督执纪问责不严。镇纪委“三转”落实不到位,没有聚焦主责主业;把握运用“四种形态”不够,没有充分运用谈话、函询等方式抓早抓小;监督执纪偏于宽松软,“好人主义”思想严重,个别村、个别站办套取资金等违规违纪问题严重。

  3.廉洁自律意识不强。镇纪委抓党风廉政建设宣传教育不到位,日常监管不力,少数党员干部作风纪律意识不强,个别干部纪律意识淡薄,顶风违纪。

  六、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,制度建设不健全,监督管理不严,廉政风险大

  1.机关财务管理混乱。财务审批不严,手续不完善,发票要素不齐全;财务资料管理不到位;账务处理不及时;跨年度报销;挤占挪用民政专项资金。

  2.村账代管形同虚设。村级财务管理制度执行不严格;村级收入不入账;项目资金监管不力,虚报项目、虚增工程量等方式套取项目资金的问题较为突出。

  3.管理制度执行不严。政府采购制度执行不力,少数工程未经政府采购;机关食堂管理不严,结算手续不齐,甚至出现重复报账现象;借款长期不归还。

  同时,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。

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